Strategia kaupunginvaltuustossa

Arvoisa puheenjohtaja, hyvät valtuutetut, virkamiehet ja muut läsnäolijat,

 

Nyt käsiteltävänä olevat 2 erillisistä, mutta toisiinsa oleellisesti liittyvää asiaa, strategia ja palveluohjelma ovat tämän valtuuston tärkeimpiä asiakirjoja ja päätöksiä. Strategia määrittelee toiminta-ajatuksen, vision, avaintavoitteet ja strategiset linjaukset ja on siten erittäin tärkeä niin emokaupungin kuin tyttärien toiminnan toteutuksessa.

 

Strategiatyön aikana viime vuonna päädyimme yhteisesti siihen, että erityisen hyväksi todettu, olemassa oleva strategia otettiin lähtökohdaksi uuden strategian päivitykseen. Aiemmin määritetyt avaintavoitteet olivat edelleen toimivia. Niihin oltiin aiemmin ja edelleen sitoutuneita ja myös jatkossa tulee olla näin.

 

Toiminta-ajatus elinvoimaisesta Imatrasta on tavoittelemisen arvoinen. Millä elinvoimaisuuteen tai elinvoiman lisäämiseen päästään, riippuu käytännön toimista ja siitä, miten nyt asetettavat avaintavoitteet onnistutaan ottamaan osaksi jokapäiväistä toimintaa. Sitoutuminen avaintavoitteisiin ja tavoitteiden saavuttaminen ratkaisee menestyksen.

 

Koska edellisen valtuuston hyväksymän strategian sisältö katsottiin hyväksi ja edelleen ajankohtaiseksi, tässä strategiaprosessissa päädyttiin panostamaan ensisijaisesti palveluohjelmaan. Palveluohjelmassa kuvataan kaupungin järjestämiä palveluita; mitä järjestetään ja miten järjestetään. Oleellista on myös palvelujen järjestämisen suuntaus; linjausten tavoitteena on päästä pitkäjänteiseen ja johdonmukaiseen kehittämiseen. Palveluohjelma toimii oleellisena osana strategian toteuttamista ja avaintavoitteiden saavuttamista.

 

Avaintavoitteiden eli

 

Toimintaedellytysten luominen vireälle elinkeinoelämälle ja uusille työpaikoille

 

Laadukkaat kuntapalvelut taloudellisesti ja tehokkaasti asukasmäärä ja väestörakenne huomioiden

 

Myönteinen Imatra-kuva

 

Elinvoiman vahvistaminen alueellisella, kansallisella ja kansainvälisellä yhteistyöllä

saavuttamisen lisäksi tänään päätetään palvelujen järjestämisen tavoitteista.

 

merkitys on tärkeä ja toteutuminen on meidän kaikkien vastuulla.

 

 

Yhtenä tavoitteena on, että pyrimme asiakaslähtöisyyteen. Kuitenkin niin, että päättäjinä huomioimme koko kaupungin asukkaat ja koko kokonaisuuden. Vahvana tavoitteena on asukkaiden osallistamisen tukeminen ja asukkaiden aktiivisuuteen kannustaminen. Palvelujen järjestämisen tuloksellisuus ja vaikuttavuus ovat ohjanneet toimintaamme jo menneinä vuosina ja niin ne tulevat ja niiden tuleekin tulla ohjaamaan toimintaa myös tulevina vuosina. On välttämätöntä sopeuttaa toimintaa olemassa olevaan rahoitukseen ja on välttämätöntä etsiä uusia tapoja toimia, ennakkoluulottomasti ja avoimesti.

 

Ennakoiminen ja palvelujen oikea-aikaisuus määrittävät tulevaisuudessa yhä merkittävämmin sitä, mikä on kaupungin ja kaupunkilaisten hyvinvoinnin määrä. Matala kynnys, apu riittävän aikaisessa vaiheessa ja sitä kautta tehokkuus ja inhimillisyyskin, ovat tavoittelemisen arvoisia asioita. Ja niihin me tällä tänään päätettävällä strategialla sitoudumme.

 

Kaupunginhallitus on oman käsittelynsä jälkeen päättänyt toimittaa strategian ja palveluohjelman käsiteltäväksi lautakuntiin ja konserni- ja osakkuusyhtiöiden sekä kuntayhtymien hallituksiin. Näiden tulee kuluvan vuoden aikana toimittaa valtuustolle strategiasta ja palveluohjelmasta johdetut toimenpideohjelmat.

 

Tämän strategiaprosessin aikana on käsitelty asioita laajasti ja uudellakin tavalla. Prosessiin on kuulunut seminaareja, iltakouluja, lautakuntien tilaisuuksia, esittelytilaisuuksia, kokouksia. Osallisena ovat olleet luottamushenkilöiden lisäksi myös henkilöstöjärjestöjen edustajat, yhteistyötoimikunta. Prosessin aikana on kysytty myös kuntalaisten ja eri sidosryhmien näkemyksiä. Valtuustoryhmät ovat omalta osaltaan osallistuneet työstämiseen. Erityisesti uutena tämä on konkretisoitunut riskienarvioinnin kautta.

 

Tätä riskienarviointia noudatetaan jatkossa myös lautakuntien osalta toimenpideohjelmissa. Kaupunkikonsernin näkökulmasta tulee kaikkien, niin luottamushenkilöiden kuin virkamiestenkin tavoitteena olla parhaalla mahdollisella tavalla negatiivisten vaikutusten minimointi ja kaikkien olemassa olevien mahdollisuuksien hyödyntäminen.

 

Riskienarvioinnin lisäksi tämä strategiaprosessi on johtanut täysin uuteen esittämistapaan. Koskaan aikaisemmin kaupungin järjestämiä palveluita ei ole kuvattu tällä tarkkuudella kuin ne nyt palveluohjelmassa on kuvattu. Asiakokonaisuudet on esitetty selkeästi ja kaikilla palveluilla on kirjattu näkyviin tavoite, velvoittavuus, toteutustapa sekä palvelun nykytila ja tulevaisuuden suunta. Päättäjän kannalta oleellinen harppaus eteenpäin päätöksenteon tukemisessa on selkeä palvelun volyymin, vaaditun henkilöstöresurssin ja palvelun kustannuksen esittäminen.

 

Strategia ja palveluohjelma eivät ole koskaan valmiita vaan niiden tulee olla jatkuvassa tarkastelussa jo pelkästään ympäristön muutosten takia. Kyky olla valmiina muutoksiin on vähintään yhtä tärkeää kuin hyvän strategian aikaansaaminen.

 

Strategian tavoitteiden toteutuminen vaatii sitoutumista kaikilla organisaation tasoilla. Se vaatii pitkäjänteistä ja johdonmukaista päätöksentekoa ja ennen kaikkea kykyä arvioida toimintaa kriittisesti ja kehittyä ja muuttaa tarvittaessa toimintaa sen pohjalta. Meillä on käsittelyssä nyt tämän valtuustokauden tärkeimmät asiakirjat ja toivon kaikkien pysähtyvän tämän tosiasian ääressä hetken ja miettimään tavoitteiden toteuttamista tulevien hetkien ja vuosin päätöksenteossa.